Ngày 17/06/2025 – Chính phủ vừa ban hành Nghị định 125/2025/NĐ-CP, quy định phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính, trong đó nổi bật là việc chuyển thẩm quyền đăng ký hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã từ cấp huyện về cấp xã. Việc thay đổi này có hiệu lực từ ngày 01/7/2025.
Trước đây, việc đăng ký các loại hình kinh doanh này được thực hiện tại Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện. Tuy nhiên, với việc điều chỉnh hệ thống chính quyền địa phương từ ba cấp xuống hai cấp, Nghị định 125/2025/NĐ-CP đã phân định lại nhiệm vụ và quyền hạn, giao cho Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã tiếp nhận và xử lý các thủ tục liên quan.
Thay đổi quan trọng trong quy trình đăng ký
Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã sẽ đảm nhận các nhiệm vụ đăng ký hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trước đây thuộc về Phòng Tài chính – Kế hoạch cấp huyện.
Theo Nghị định, các thủ tục đăng ký hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã và liên hiệp hợp tác xã tại cấp xã sẽ tiếp tục tuân theo trình tự, thủ tục đã quy định trong các văn bản pháp luật hiện hành. Biểu mẫu sử dụng trong đăng ký và thông báo thay đổi, chấm dứt hoạt động sẽ được thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
Trách nhiệm và điều kiện hỗ trợ
Trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan đăng ký kinh doanh trong đăng kýi hộ kinh doanh:
“Điều 34. Trách nhiệm của Cơ quan đăng ký kinh doanh các cấp trong đăng ký hộ kinh doanh
- Nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh đối với cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện được quy định tại khoản 2 và khoản 7 Điều 15 Nghị định số 01/2021/NĐ-CP do Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã thực hiện.
- Nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện được quy định tại Điều 16 Nghị định số 01/2021/NĐ-CP do Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã thực hiện.
- Nhiệm vụ tiếp nhận bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, bản chính Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh và chấm dứt hoạt động hộ kinh doanh của Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện được quy định tại khoản 3 Điều 27 Nghị định số 01/2021/NĐ-CP do Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã thực hiện.
- Các nguyên tắc áp dụng trong đăng ký hộ kinh doanh quy định đối với Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện quy định tại Điều 84 Nghị định số 01/2021/NĐ-CP được áp dụng đối với Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã.
- Quy định về tên riêng của hộ kinh doanh áp dụng trong phạm vi cấp huyện quy định tại khoản 4 Điều 88 Nghị định số 01/2021/NĐ-CP được áp dụng trong phạm vi cấp xã.”
Trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan có liên quan trong đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã:
“Điều 36. Trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn của các Cơ quan có liên quan trong đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã
- Nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh đối với cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 6 Nghị định số 92/2024/NĐ-CP được thực hiện đối với Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã.
- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đối với Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện quy định tại khoản 1 và khoản 4 Điều 8 Nghị định số 92/2024/NĐ-CP được thực hiện đối với Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã.
- Các nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện được quy định tại Điều 7 Nghị định số 92/2024/NĐ-CP do Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã thực hiện.
- Nhiệm vụ chuẩn hóa, chuyển đổi dữ liệu đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã của Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện được quy định tại Điều 25 Nghị định số 92/2024/NĐ-CP do Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã thực hiện.
- Nhiệm vụ đăng tải quyết định mở thủ tục phá sản, quyết định tuyên bố hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã phá sản của Tòa án của Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện được quy định tại Điều 57 Nghị định số 92/2024/NĐ-CP do Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã thực hiện.”
Để thực hiện nhiệm vụ, Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã sẽ được cấp tài khoản và con dấu riêng. UBND các cấp có trách nhiệm đảm bảo nhân lực, kinh phí và các điều kiện cần thiết để cơ quan này hoạt động hiệu quả.
Trường hợp hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã được tiếp nhận nhưng chưa được Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện chấp thuận trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định của Nghị định này.
Trường hợp hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã được Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện chấp thuận nhưng phát sinh vấn đề liên quan cần xử lý sau ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã nơi đặt trụ sở hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tiếp tục xử lý.
Quy định về giấy chứng nhận và cập nhật thông tin
Hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được tiếp tục sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký tổ hợp tác, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh/văn phòng đại diện/địa điểm kinh doanh đã được cấp.
Hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cập nhật thông tin về địa chỉ do thay đổi địa giới hành chính trên Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký tổ hợp tác, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh/văn phòng đại diện/địa điểm kinh doanh khi có nhu cầu hoặc thực hiện đồng thời khi đăng ký thay đổi, thông báo thay đổi nội dung khác trong đăng ký hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
Ý nghĩa của thay đổi
Việc chuyển giao thẩm quyền về cấp xã được kỳ vọng sẽ giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp trong việc đăng ký kinh doanh. Đây cũng là bước tiến trong việc cải cách hành chính, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
Nghị định 125/2025/NĐ-CP đánh dấu một bước chuyển mình quan trọng trong công tác quản lý hộ kinh doanh và hợp tác xã, hứa hẹn mang lại sự tiện lợi và gần gũi hơn cho người dân từ ngày 1/7/2025.
